近日，國家金融監督管理總局北京監管局會同北京市知識產權局、市財政局、市經濟和信息化局以及中國人民銀行北京市分行等部門制定了《北京市知識產權金融生態綜合試點行動方案》，在登記、評估、處置、補償等關鍵環節細化落地措施。
開展知識產權金融生態綜合試點工作，主要目的是促進知識產權成果轉化運用，讓企業能夠憑借手中的知識產權融到資，推動“知產”變“資產”，形成科技創新與金融服務良性循環，培育、發展新質生產力。今年3月，國家金融監督管理總局、國家知識產權局、國家版權局聯合印發工作方案，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市等省市開展知識產權金融生態綜合試點工作。當前，試點工作穩步推進并取得一系列成效。
試點工作落地見效的關鍵環節之一，是知識產權的價值能否得到公允評估，這也是長期以來橫亙在科技型企業、金融機構之間的一道難題。銀行發放貸款，是債權人為債務人提供債務融資，相較于債務人的長期成長性，債權人更關心債務的安全，也就是這筆貸款的本金、利息能否按時收回。為此，銀行會評估企業提供的抵押物、質押物價值，再根據具體的價值確定放貸金額。
不同于房產、廠房等有形資產，知識產權的價值較難得到公允評估。無法評估價值，后續的一系列事項就不容易推進——能不能放貸、如何確定貸款額度、如何確定資金價格等。改革試點工作落地的關鍵是基層，在實際操作過程中，一線工作人員主要關注風險問題、責權問題。如果無法理順知識產權金融的收益、風險平衡關系，將直接制約相關政策的落地效果。
破解知識產權價值評估難題是改革工作的重中之重。筆者調研發現，目前主要有兩類評估渠道，銀行內部評估、外部第三方機構評估。但是，銀行往往缺乏相應的專業技術人才，第三方機構給出的評估結果又時常不穩定，這一度讓知識產權金融陷入瓶頸。怎樣才能破題？可充分發揮政府部門在知識產權評估方面的積極作用，推動其提供數據、模型和系統支持；與此同時，有條件的地區可探索建立知識產權價值評估智能化模型，或探索用知識產權整體評價替代價值評估。
除了外部支持，商業銀行內部也要積極作為，圍繞難點、痛點有針對性地開出藥方，循序漸進，邊試點、邊優化、邊總結，避免畏難情緒。一方面，金融管理部門已明確提出，鼓勵商業銀行對單筆1000萬元以下的知識產權質押貸款，通過內部評估或銀企協商的形式確定價值，允許有條件的機構擴大內部評估范圍；另一方面，指導商業銀行探索、優化評估的方法、指標、系數，逐步擴大內部評估適用范圍。
推動知識產權金融生態綜合試點工作、做好科技金融這篇大文章，需要各方凝聚合力、共解難題。接下來，還要針對“登記難”“處置難”等堵點，有針對性地出臺相應政策，例如，健全知識產權交易機制，建設專業化的處置平臺，提高知識產權交易活躍度，鼓勵金融機構與知識產權流轉中心合作等，科技界、金融界同題共答、靶向發力，為科技型企業排憂解難，促進“科技—產業—金融”實現良性循環。（郭子源） |
