國家知識產權局舉辦6月例行新聞發布會——
截至今年5月，國內有效發明專利擁有量達到497萬件，體現出創新主體的蓬勃創造力，為培育和發展新質生產力孕育了無限潛能。6月27日，國家知識產權局舉辦例行新聞發布會，從提升專利申請質量、審查質量和代理質量三方面介紹工作舉措和進展，為高質量專利創造提供“好幫手”“強保障”和“優環境”。
預審“搭把手”，激活高質量申請
提升專利申請質量，既是創新主體確保權利穩定、開展高效益運用的“第一前提”，也是傳導促進專利審查提質增效的重要因素。國家知識產權局通過不斷完善知識產權快速協同保護機制，建設運行國家級知識產權保護中心（下稱保護中心），把快速預審、快速確權、快速維權等政策和服務送到創新主體的“手里”，有力支持創新成果專利布局。
最新數據顯示，目前，在全國29個省區市已經設立了77家保護中心，覆蓋全國80%的國家高新技術產業開發區、18個萬億級產業集聚區和173個千億級產業集聚區，為17.2萬家備案主體提供集快速預審、快速確權、快速維權等“一站式”保護。
創新產業“廣覆蓋”如何轉化為專利創造“深聯結”？對此，國家知識產權局知識產權保護司司長郭雯在發布會上特別對保護中心提供的快速預審進行介紹：專利預審是保護中心立足地方產業發展定位，在國家知識產權局編制的《知識產權重點保護產業目錄》內擇選產業面向，為相應產業領域創新主體提供的公共服務。專利預審旨在幫助專利申請消除文本錯誤和明顯的實質性缺陷，切實提升申請質量。原則上對備案主體提交的符合服務產業領域范圍、對保護創新成果具有重要意義的預審請求“應收盡收”，不設數量限制，但是對拼湊、編造、抄襲的非正常申請堅決予以排除。通過預審的專利申請將與國家知識產權局的快速審查工作對接，進入審查程序后，授權周期可以縮短至3個月。
據介紹，國家知識產權局還將通過建立保護中心精準服務備案主體名單，對列入名單的主體加強對接、提供精準服務，加強專利預審資源跨區域統籌協調。
名單將建立動態調整機制，對存在違法失信、惡意訴訟等違規行為的相關主體，查實后取消專利預審備案資格，切實凈化知識產權保護環境。
審查“嚴把關”，淘出高價值成果
質量，是專利成果的“強導向”，也是專利審查工作的“生命線”。一直以來，國家知識產權局堅持嚴格依法審查，特別是加強創造性審查，強化相同審查領域的質量管理和業務指導，推進初審、實審、復審、無效各環節的協調聯動，不斷提高所授權利的穩定性。2025年第一季度發明專利審查結案準確率達到95.1%。
專利申請持續活躍，也需要專利審查做好“疏壓增效”工作。對此，國家知識產權局持續創新工作方式，采取“按需審查+跨領域審查”，實現專利審查質量和效率的協同提升。
在推進按需審查方面，據國家知識產權局專利局審查業務管理部部長蔣彤介紹，近年來，國家知識產權局陸續推出了專利優先審查、快速審查、延遲審查、集中審查等多種審查模式，構建了“當快則快、當緩則緩、快慢結合、隨需而變”的按需審查工作機制，在我國專利審查周期維持世界同等制度下最快水平的同時，實現了從“統一節奏”向“精準供給”的轉變。今年1月至5月，國家知識產權局已開展3種專利優先審查8.4萬件、快速審查11.6萬件、延遲審查9300余件、集中審查13批次，授權了一批能有效增強產業核心競爭力、維護國家產業安全、推動產業轉型升級的高價值專利。
在實踐跨領域審查方面，國家知識產權局面向熱門技術趨勢和領域，持續優化審查資源的領域分布，促進審查資源與專利申請結構更加匹配。同時，著力打造素質過硬的“多面手”、高水平審查隊伍，以提升審查員的技術理解、檢索和法律適用能力為核心，不斷優化業務培訓體系，完善審查實踐機制，支持審查員追蹤前沿技術、實現知識更新。
國家知識產權局還在積極研究大模型技術在專利審查中的應用。“需要特別說明的是，人工智能在專利審查中的應用，發揮的是輔助審查的作用，其產生的推理結果，不能直接作為審查意見。”蔣彤強調。這對創新主體關切的審查意見的人工智能“參與度”問題作出明確回應。
代理“拼質量”，營造高能量生態
知識產權代理一頭連著創新，一頭連著審查，是打造知識產權創造、保護、運用良好生態的一個重要方面。記者從發布會上了解到，今年，國家知識產權局啟動了代理行業高質量發展“十五五”專項規劃編制工作，引導代理行業走專業化、市場化、國際化之路，提質增效、做優做強。
治理是為了更好地發展。國家知識產權局已連續多年開展針對代理行業的“藍天”行動，推進代理行業誠信建設。國家知識產權局知識產權運用促進司司長王培章介紹，今年的“藍天”行動強調綜合治理，在凈化市場秩序、突出綜合施策、加強宣傳引導、引導行業自律等4個方面推出了很多新舉措。比如，對不符合許可備案條件的機構開展集中整改、對不規范招攬代理業務的行為進行集中清理，強化政策指導、規范招標行為，深化信用監管和協同監管，推廣專利商標代理禁止性從業行為清單等。目前已在多個方面取得階段性進展。
行業自律有助于提升專利代理質量。中華全國專利代理師協會（下稱代理師協會）秘書長趙建軍在發布會上介紹，近年來，專利代理行業規模持續壯大，發明專利代理率超過94%。代理師協會作為行業組織，堅持加強行業引導和自律監督，與政府監管協作配合，促進質量意識和服務能力提升，推進專利代理行業高質量發展。
值得關注的是，國家知識產權局指導代理師協會，正在遴選一批信用信譽好、業務水平高、履行行業自律責任到位的專利代理機構，將結合知識產權保護中心精準服務備案主體名單，推動實現代理機構與備案主體的精準匹配。據介紹，代理師協會將對標創新主體需求，結合代理機構業務能力、代理師隊伍、信用評價等方面因素，進行客觀評價，形成以質量為導向的體現代理機構質量和服務水平的評價結果向社會公布；同時，將借此契機繼續強化正向引導與自律約束，引導代理機構強化質量意識、珍惜自身信譽，努力為創新主體實現高水平專利保護、高價值專利培育和高效益專利運用提供高質量服務。（記者 李楊芳） |
