國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦6月例行新聞發(fā)布會(huì)——
截至今年5月，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到497萬件，體現(xiàn)出創(chuàng)新主體的蓬勃?jiǎng)?chuàng)造力，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力孕育了無限潛能。6月27日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦例行新聞發(fā)布會(huì)，從提升專利申請(qǐng)質(zhì)量、審查質(zhì)量和代理質(zhì)量三方面介紹工作舉措和進(jìn)展，為高質(zhì)量專利創(chuàng)造提供“好幫手”“強(qiáng)保障”和“優(yōu)環(huán)境”。
預(yù)審“搭把手”，激活高質(zhì)量申請(qǐng)
提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，既是創(chuàng)新主體確保權(quán)利穩(wěn)定、開展高效益運(yùn)用的“第一前提”，也是傳導(dǎo)促進(jìn)專利審查提質(zhì)增效的重要因素。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，建設(shè)運(yùn)行國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（下稱保護(hù)中心），把快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等政策和服務(wù)送到創(chuàng)新主體的“手里”，有力支持創(chuàng)新成果專利布局。
最新數(shù)據(jù)顯示，目前，在全國(guó)29個(gè)省區(qū)市已經(jīng)設(shè)立了77家保護(hù)中心，覆蓋全國(guó)80%的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、18個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和173個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為17.2萬家備案主體提供集快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等“一站式”保護(hù)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)“廣覆蓋”如何轉(zhuǎn)化為專利創(chuàng)造“深聯(lián)結(jié)”？對(duì)此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)郭雯在發(fā)布會(huì)上特別對(duì)保護(hù)中心提供的快速預(yù)審進(jìn)行介紹：專利預(yù)審是保護(hù)中心立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局編制的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)業(yè)目錄》內(nèi)擇選產(chǎn)業(yè)面向，為相應(yīng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體提供的公共服務(wù)。專利預(yù)審旨在幫助專利申請(qǐng)消除文本錯(cuò)誤和明顯的實(shí)質(zhì)性缺陷，切實(shí)提升申請(qǐng)質(zhì)量。原則上對(duì)備案主體提交的符合服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍、對(duì)保護(hù)創(chuàng)新成果具有重要意義的預(yù)審請(qǐng)求“應(yīng)收盡收”，不設(shè)數(shù)量限制，但是對(duì)拼湊、編造、抄襲的非正常申請(qǐng)堅(jiān)決予以排除。通過預(yù)審的專利申請(qǐng)將與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的快速審查工作對(duì)接，進(jìn)入審查程序后，授權(quán)周期可以縮短至3個(gè)月。
據(jù)介紹，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還將通過建立保護(hù)中心精準(zhǔn)服務(wù)備案主體名單，對(duì)列入名單的主體加強(qiáng)對(duì)接、提供精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)專利預(yù)審資源跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
名單將建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)存在違法失信、惡意訴訟等違規(guī)行為的相關(guān)主體，查實(shí)后取消專利預(yù)審備案資格，切實(shí)凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
審查“嚴(yán)把關(guān)”，淘出高價(jià)值成果
質(zhì)量，是專利成果的“強(qiáng)導(dǎo)向”，也是專利審查工作的“生命線”。一直以來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持嚴(yán)格依法審查，特別是加強(qiáng)創(chuàng)造性審查，強(qiáng)化相同審查領(lǐng)域的質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)初審、實(shí)審、復(fù)審、無效各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷提高所授權(quán)利的穩(wěn)定性。2025年第一季度發(fā)明專利審查結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)到95.1%。
專利申請(qǐng)持續(xù)活躍，也需要專利審查做好“疏壓增效”工作。對(duì)此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)創(chuàng)新工作方式，采取“按需審查+跨領(lǐng)域?qū)彶?rdquo;，實(shí)現(xiàn)專利審查質(zhì)量和效率的協(xié)同提升。
在推進(jìn)按需審查方面，據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(zhǎng)蔣彤介紹，近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局陸續(xù)推出了專利優(yōu)先審查、快速審查、延遲審查、集中審查等多種審查模式，構(gòu)建了“當(dāng)快則快、當(dāng)緩則緩、快慢結(jié)合、隨需而變”的按需審查工作機(jī)制，在我國(guó)專利審查周期維持世界同等制度下最快水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了從“統(tǒng)一節(jié)奏”向“精準(zhǔn)供給”的轉(zhuǎn)變。今年1月至5月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已開展3種專利優(yōu)先審查8.4萬件、快速審查11.6萬件、延遲審查9300余件、集中審查13批次，授權(quán)了一批能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高價(jià)值專利。
在實(shí)踐跨領(lǐng)域?qū)彶榉矫妫瑖?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局面向熱門技術(shù)趨勢(shì)和領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化審查資源的領(lǐng)域分布，促進(jìn)審查資源與專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)更加匹配。同時(shí)，著力打造素質(zhì)過硬的“多面手”、高水平審查隊(duì)伍，以提升審查員的技術(shù)理解、檢索和法律適用能力為核心，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，完善審查實(shí)踐機(jī)制，支持審查員追蹤前沿技術(shù)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還在積極研究大模型技術(shù)在專利審查中的應(yīng)用。“需要特別說明的是，人工智能在專利審查中的應(yīng)用，發(fā)揮的是輔助審查的作用，其產(chǎn)生的推理結(jié)果，不能直接作為審查意見。”蔣彤強(qiáng)調(diào)。這對(duì)創(chuàng)新主體關(guān)切的審查意見的人工智能“參與度”問題作出明確回應(yīng)。
代理“拼質(zhì)量”，營(yíng)造高能量生態(tài)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理一頭連著創(chuàng)新，一頭連著審查，是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用良好生態(tài)的一個(gè)重要方面。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，今年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)了代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)代理行業(yè)走專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化之路，提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)。
治理是為了更好地發(fā)展。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已連續(xù)多年開展針對(duì)代理行業(yè)的“藍(lán)天”行動(dòng)，推進(jìn)代理行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章介紹，今年的“藍(lán)天”行動(dòng)強(qiáng)調(diào)綜合治理，在凈化市場(chǎng)秩序、突出綜合施策、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、引導(dǎo)行業(yè)自律等4個(gè)方面推出了很多新舉措。比如，對(duì)不符合許可備案條件的機(jī)構(gòu)開展集中整改、對(duì)不規(guī)范招攬代理業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行集中清理，強(qiáng)化政策指導(dǎo)、規(guī)范招標(biāo)行為，深化信用監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，推廣專利商標(biāo)代理禁止性從業(yè)行為清單等。目前已在多個(gè)方面取得階段性進(jìn)展。
行業(yè)自律有助于提升專利代理質(zhì)量。中華全國(guó)專利代理師協(xié)會(huì)（下稱代理師協(xié)會(huì)）秘書長(zhǎng)趙建軍在發(fā)布會(huì)上介紹，近年來，專利代理行業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，發(fā)明專利代理率超過94%。代理師協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織，堅(jiān)持加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和自律監(jiān)督，與政府監(jiān)管協(xié)作配合，促進(jìn)質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)能力提升，推進(jìn)專利代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
值得關(guān)注的是，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)代理師協(xié)會(huì)，正在遴選一批信用信譽(yù)好、業(yè)務(wù)水平高、履行行業(yè)自律責(zé)任到位的專利代理機(jī)構(gòu)，將結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心精準(zhǔn)服務(wù)備案主體名單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)與備案主體的精準(zhǔn)匹配。據(jù)介紹，代理師協(xié)會(huì)將對(duì)標(biāo)創(chuàng)新主體需求，結(jié)合代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力、代理師隊(duì)伍、信用評(píng)價(jià)等方面因素，進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的體現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)量和服務(wù)水平的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布；同時(shí)，將借此契機(jī)繼續(xù)強(qiáng)化正向引導(dǎo)與自律約束，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、珍惜自身信譽(yù)，努力為創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)高水平專利保護(hù)、高價(jià)值專利培育和高效益專利運(yùn)用提供高質(zhì)量服務(wù)。（記者 李楊芳） |
